cosplay

　　 2014年高考已經開始網絡報名，“加分瘦身”“異地高考”等一批高考改革舉措將於本高考年度步入實施階段。記者採訪到的一些學生家長認為，以“教育公平”為出發點推行的一系列高招改革，回應了社會呼聲，但也存在“步子不大”問題，難以滿足社會預期。
　　 現狀：
　　 高考改革新舉措密集出台
　　 國內最早放開“異地高考”政策的山東省將於2014年度高考首次接納非戶籍考生。山東省教育廳總督學徐曙光介紹，非戶籍考生在山東參加高考必須符合幾個條件，首先必須是進城務工人員隨遷子女，其次必須具有山東省高中段學校學籍，再次必須是具有完整學習經歷的合格畢業生。符合條件的考生總數預計不超過1.5萬人。
　　 除了“異地高考”，2014年參加高考的考生還將面對“全國聯動”的加分“瘦身”。2010年教育部下發通知，要求各地調整有關學科競賽和體育特長生的加分政策，並且明確從2014年開始執行，而具體調整細則由各地制訂。
　　 根據各省區市近期公佈的高考加分政策，“降低分值”和“縮減項目”是兩大變化取向。此外，一些省份還將首次實施“自選動作”改革政策。山東省2014年夏季高考將取消基本能力測試，外語聽力也不再統考，此外，春季高考將首次增加“技能實操考試”環節。
　　 山東大學高等教育研究中心副主任劉志業說，經過過去幾年廣泛的社會討論，各地陸續出台了一些高招新政，大多數實施節點都定在了2014年高考，所以2014年高考將是近幾年新政策較為密集的一年。
　　 爭議：
　　 “小步微調”被指力度不夠
　　 對加分政策的調整，一些學生及家長認為“還不夠徹底”。濟南市學生家長寇廷芳說，如果為了照顧教育資源貧乏的邊遠地區學生，加分無可厚非，但有些加分項目早已違背了初衷，也違背了教育公平的應有之意。再加上一些加分項目上的腐敗現象，使得加分政策成了製造不公平的政策。“這次全國統一調整，一定程度上滿足了社會預期，但整體來說屬於微調，力度不夠，還有很大的調整空間。”寇廷芳說。
　　 在有關考試科目的調整上，也引發了社會爭議。山東省從2014年起取消外語聽力統一考試，將以高中學業水平考試聽力成績記入考生電子檔案，招生院校可在招生章程中對考生外語聽力水平提出要求。有專家認為，這一舉措有望扭轉當前的“全民英語”現象，但也有人擔憂，取消英語聽力考試是一種更傾向於應試教育的“倒退”，並將助長“啞巴英語”。
　　 對策：
　　 切實推進考試招生分離
　　 21世紀教育研究院副院長熊丙奇說，十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，重申了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》所確定的高考改革思路，並更具體地指出，“全國統考減少科目、不分文理科”，明確“外語等科目社會化考試一年多考”。
　　 “新一輪高考改革能否真正深入，取決於是否切實推進考試招生分離，而這也考驗教育行政部門是否真正放權，因為實行考試招生分離，要求政府部門把考試組織權交給社會機構，把招生自主權交給大學，把考試選擇權交給學生，要建立全新的考試招生格局。”熊丙奇說。
　　 專家認為，高考改革不能由教育行政部門主導——這會陷入“放權”的悖論，而應該建立新的改革機制——由全國人大、地方人大討論、審議高考改革的具體方案，一方面廣泛聽取民意，另一方面則監督政府部門依法放權推進改革，否則，改革就可能一直懸在空中難以落地。 （據新華社濟南11月20日專電）
　　 短評：
　　 高考改革別在技術層面“打轉轉”
　　 應試教育、外語過熱等許多群眾不滿意問題的產生，其背後都有體制制度的身影。以應試教育為例，如果不改變評價及招生制度，不論是減少考試科目，還是調整科目之間分值配備，甚或是動用行政力量強制不准補課等，都難以從根本上減輕學生負擔，素質教育也難以真正落到實處。
　　 事實上，我國高考考試科目一直是減少趨勢，從過去的7門逐漸改為“3＋X”，但學生負擔並沒有減輕，反而不斷加重。問題就在於，評價標準始終是以文化課成績為主，招生錄取標準始終以考試分數為主。這就迫使老師“考什麼教什麼”，學生“考什麼學什麼”，並且不斷攀登分數高峰。
　　 高考改革具有系統性，只要導致問題出現的制度因素不改變，在問題本身層面調來調去，或許會收到一時之功，但從長遠看，依然跳不出應試教育怪圈。（據新華社濟南11月20日專電）　　（原標題：“異地高考”等新政步入實施階段）